El 10 de febrero se publicó el Decreto Supremo Nº 011-2024-EF (“DS 011”), emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas (“MEF”), el cual introduce modificaciones al Reglamento de la Ley N° 29230, que regula la inversión pública mediante el mecanismo de Obras por Impuestos (“Reglamento”). Esta decisión se fundamenta en la necesidad de adecuar el Reglamento a las recientes modificaciones al régimen OxI introducidas por la Ley Nº 31735 y la Ley Nº 31912.
El DS 011 establece una serie de definiciones y reglas para facilitar la ejecución de proyectos de inversión OxI. Entre las modificaciones más destacadas se incluye la definición de términos clave como Contrato de Supervisión, Empresa Privada, Gastos de Administración Central y Monitoreo, y Monto Referencial del Convenio de Inversión. Asimismo, con la finalidad de mantener la independencia e imparcialidad de la entidad supervisora, se agrega un nuevo requisito bajo el cual la entidad privada supervisora, o cualquier empresa vinculada a ella, no puede tener ninguna relación con la empresa privada que financia el proyecto o con el ejecutor del mismo, durante los dos años previos a la convocatoria del proyecto.
Además, se detalla las condiciones y procedimientos para la solicitud y emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) o Certificados de Inversión Pública del Gobierno Nacional (CIPGN), así como las responsabilidades de las entidades públicas y privadas en el proceso de inversión y supervisión.
Por otro lado, se desarrolla con mayor detalle el procedimiento de trato directo para viabilizar la resolución de las disputas entre las entidades públicas y las empresas privadas, antes de recurrir a la conciliación o al arbitraje.
También se modifica la reglamentación sobre la formalización de las suspensiones de plazo de ejecución de convenios, las causales de resolución de los convenios, el plazo para evaluar solicitudes de ampliación de plazos, y la modificación de convenios.
En un plazo de 90 días hábiles, ProInversión deberá aprobar la Directiva que contiene los procedimientos, condiciones, requisitos y perfiles de los funcionarios y empleados públicos para la implementación de la certificación de profesionales.
El DS 011 también establece los criterios para la gestión y promoción de capacidades en el marco del mecanismo de Obras por Impuestos, con el objetivo de mejorar la eficiencia en la gestión de recursos y promover la transparencia en los procesos OxI.
A más tardar el 29 de febrero, el MEF aprobará la actualización de los topes máximos de capacidad anual para la emisión de los CIPRL.
Finalmente es importante tener en cuenta que, si bien el DS 011 entró en vigencia el domingo 11 de febrero, existe una excepción. Las disposiciones contenidas en los artículos 7, 10, 11, 12, 13 y 15 del Reglamento, únicamente en lo referido a la aplicación de los CIPRL o CIPGN para el pago de tributos distintos al Impuesto a la Renta de Tercera Categoría que establece el Reglamento, entrarán en vigencia en un plazo de 90 días calendario. Además, debe considerarse que los procedimientos en trámite no se retrotraerán, sino que se adecuarán a la norma en el estado en el que se encuentren.
Para mayor información, por favor contactar a Diana Briones (dbriones@estudiorodrigo.com), Sebastián Velarde (svelarde@estudiorodrigo.com) y/o Arianna Robello (arobello@estudiorodrigo.com)
