Alerta Infraestructura - marzo 2026
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Publican el Decreto Supremo No. 039-2026-EF que aprueba el nuevo Plan Nacional de Infraestructura 2026-2031
El 14 de marzo de 2026, se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo No. 039-2026-EF (el “DS 039-2026”), el cual aprueba el Plan Nacional de Infraestructura 2026-2031 (el “PNI”).
El PNI es el principal instrumento estratégico de priorización de inversiones en infraestructura de alto impacto a nivel nacional, orientado a promover la competitividad nacional y el desarrollo económico y social del país mediante:
- La priorización de un portafolio de proyectos de infraestructura de alto impacto.
- La articulación y gestión multisectorial de programas que maximicen su impacto.
- La promoción de medidas especiales que faciliten la ejecución de inversiones.
En línea con sus ediciones anteriores, el PNI 2026-2031 constituye un insumo clave para la construcción de una agenda de desarrollo en infraestructura transparente y consensuada, orientada al cierre de brechas críticas.
A continuación, se listan los principales aspectos que definen el PNI 2026-2031:
1. Enfoque territorial y sostenibilidad: El PNI 2026-2031 adopta un enfoque territorial que complementa los criterios de competitividad y sostenibilidad, priorizando la ejecución de proyectos de infraestructura en las siguientes cuatro macrozonas del territorio nacional:
- Norte.
- Centro.
- Sur.
- Lima-Callao.
Esta segmentación permite orientar las inversiones de manera diferenciada, atendiendo a las particularidades y potencialidades de cada región.
2. Portafolio de proyectos priorizados: El PNI 2026-2031 prioriza 72 proyectos de alto impacto, que representan una inversión total de S/ 144,117 millones, los cuales se distribuyen territorialmente en las macrozonas Norte (25), Centro (12), Sur (20) y Lima-Callao (15).
En atención a su relevancia para el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida de la población, dicho portafolio también comprende proyectos en diversos sectores, entre los cuales destacan: Transportes (28), Agua y Saneamiento (8), Electricidad (8), Salud (6), Cultura (5) y Educación (4), así como intervenciones en Comunicaciones (1), Producción (1), Poblaciones Vulnerables (1) y Turismo (1).
3. Modalidades de ejecución: El portafolio del PNI 2026-2031 se desarrollará bajo las siguientes modalidades de ejecución:
- 33 Asociaciones Público-Privadas (S/ 75,689 millones).
- 13 Gobierno a Gobierno (S/ 49,680 millones).
- 22 Obras Públicas (S/ 10,605 millones).
- 2 Obras por Impuestos (S/ 119 millones).
- 2 Proyectos en Activos (S/ 8,025 millones).
4. Metodología de priorización: La priorización de los proyectos considerados en el PNI 2026-2031 se sustenta en una metodología basada en indicadores de sostenibilidad, que evalúa cuatro dimensiones fundamentales: económico-financiera, social, institucional y ambiental. Este enfoque busca asegurar la viabilidad y sostenibilidad de las inversiones, así como la generación de beneficios amplios para la población.
En ese marco, el portafolio de proyectos priorizados sirve como plataforma para la articulación y gestión multisectorial de programas con enfoque territorial, orientados a maximizar los impactos positivos de dichas inversiones.
5. Articulación y enfoque de intervención: El PNI 2026-2031 promueve la articulación de proyectos complementarios en un mismo territorio, con la finalidad de generar sinergias que potencien el desarrollo económico regional y optimicen el uso de los recursos públicos.
Asimismo, se otorga especial prioridad a los proyectos de transporte multimodal, incluyendo carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y sistemas de movilidad urbana, reconociendo la conectividad como un factor determinante para la competitividad nacional.
6. Hoja de Ruta: La Hoja de Ruta del PNI 2026-2031 establece cinco líneas estratégicas que deberán ser abordadas en el corto y mediano plazo, en coordinación con las entidades públicas y demás actores involucrados en el desarrollo de infraestructura en el país.
Estas comprenden:
- La articulación con las entidades para definir un plan de acción de los proyectos priorizados e implementar una gestión de portafolio del PNI.
- La extensión de beneficios para el avance de los proyectos y la identificación de nuevas medidas de impulso en coordinación interinstitucional.
- La identificación de programas con enfoque territorial.
- El fomento de una estrategia de desarrollo de infraestructura para la Amazonía peruana.
- La promoción de una estrategia nacional de desarrollo de infraestructura que incorpore una visión estratégica de largo plazo.
7. Lineamientos para la implementación: En el marco de la implementación del PNI, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Política de la Promoción de la Inversión Privada, aprobará mediante resolución directoral los lineamientos del PNI 2026-2031 dentro de un plazo no mayor de 90 días calendario desde la publicación del DS 039-2026.
Dichos lineamientos incluirán, entre otros aspectos, las pautas para la elaboración y monitoreo de los planes de acción de los proyectos priorizados, los criterios para la identificación y seguimiento de programas con enfoque territorial, así como las disposiciones para el seguimiento integral de los proyectos del PNI.